Educación. Una Visión Nacionalista

“…Las Naciones marchan hacia el termino de su grandeza, con el mismo paso con que camina la educación…”

Venezuela tiene garantizada su prosperidad en el compromiso de asumamos todos los ciudadanos de la patria con la Educación Pública, de Calidad y para todos por igual; en este sentido Venezuela requiere la responsabilidad política y ciudadana de todos sus habitantes, del Estado, de la Familia y de la Sociedad, a tal fin, el sistema de Educación debe ser modernizado, ampliado, bajo la consigna “La Calidad en la Educación no se negocia se construye entre todos”.

El diseño del nuevo sistema educativo debe ser llevado a cabo por el mejor talento de Venezuela sobre la materia, se deberá contar con la ayuda de profesionales en el aérea, con accesoria nacional e internacional, la inversión debe ser fuerte en este sistema muchas cosas en el futuro depende del triunfo y la calidad de nuestro sistema educativo. En líneas generales, las cuales deberán ser desarrolladas, planificadas por una gran variedad de personas, el sistema educativo deberá contar con los siguientes niveles:

Nivel I: Jardín de Infancia-Guarderías: Preparar al niño y niña para educación primaria; debemos construir entre todos un modelo de Jardín de Infancia que le sirva al niño y niña para el desarrollo a lo largo de su vida y lo prepare para el siguiente nivel del sistema, estos jardines de infancia serán administrados por la municipalidad, que será la encargada de ejecutar las políticas educativas que se diseñen para tal fin, estas políticas deberán estar signadas en el cultivo temprano de valores cívicos y patrios, así como el desarrollo integral del niño en está etapa.

Nivel II: Educación Primaria: en está etapa o nivel al niño se le deberán impartir materias relacionadas con el estudio primario de las ciencias exactas, Geografía Nacional, Cultura Ciudadana, Historia, Cultura nacional,  entre otros, igualmente se diseñaran programas para que los niños empiecen a familiarizarse con las leyes que les protegen y les reconocen sus derechos; con el fin de cultivar valores patrios se deberá diseñar un programa destinado a fijar una fecha o momento para que los estudiantes de educación primaria juren lealtad a la bandera y su constitución, debe ser un evento cívico y que se debe convertir con el tiempo en una tradición, esto tendrá como objetivo crear desde los inicios de la educación del ciudadano su apego, compromiso con Venezuela, un nacionalismo sano. El estudio del inglés debe ser obligatorio en este nivel, la meta es que los niños egresen de la educación primaria siendo Bilingües.

Nivel III: Educación Secundaria: en este nivel la educación debe girar en base a la formación o preparación para la universidad o para el trabajo productivo, haciendo énfasis en el estudio de las ciencias exactas, de la Geografía Nacional e Internacional, de la economía, de la Historia detallada de Venezuela, de la Cultura Nacional, Historia universal,  y de los países que son más próximos al nuestro (países sur americanos y España), formando así ciudadanos para la integración, la educación para el trabajo debe ser obligatoria para todos creando programas de formación en el campo de la agricultura, la construcción, textil, electricidad, entre otros; en este nivel los estudiantes deben  aprender a hablar y escribir un tercer idioma, que puede ser El Portugués (por nuestra vencida con Brasil y nuestras presentes y futuras relaciones económicas, también puede ser el francés, el mandarin, eso dependerá del diseño que se haga al respecto basado en nuestras necesidades nacionales, la idea es que el egresado del Liceo domine tres idiomas. El Nivel II y III del sistema educativo seria administrado entre el nivel regional y municipal de gobierno, siendo el órgano rector de las políticas educativas el ministerio de Educación.

Los Niveles II y III deberán contar con infraestructuras modernas y de calidad, diseñadas de acuerdo al clima y cultura del espacio geográfico de donde se encuentre, promoviendo la utilización de recursos ecológicos para su funcionamiento, se deberá garantizar la alimentación en cada nivel así como la integración a la actividad deportiva y cultura.

Nivel IV: Educación Universitaria de Pre y Postgrado: La Universidad para el Desarrollo Nacional.

La universidad venezolana debe dar el gran salto hacia el futuro y eso se logra con inversión en el desarrollo físico universitario y principalmente  en la inversión en el  talento humano que se forma en la universidad. La universidad se debe comprometer con el Estado y sus ciudadanos con el desarrollo social, se necesitaría para esto ser militantes del dialogo abierto, sincero y honesto para lograr un gran pacto social comprometido por y para el desarrollo real de la Universidad venezolana; en este sentido debemos decir y llevar a la realidad el lema “Un Estado-Regional, una universidad Autónoma”, es decir, en cada Estado del país debe estar presente una universidad autónoma, está universidad obviamente debe estar destinada a la formación de profesionales en las carreras tradicionales, pero que sirvan de manera concreta al desarrollo nacional, haciendo énfasis en las carreras relacionadas con las ciencias sociales, económicas, desarrollo de la infraestructura, entre otras, los pensum de estudios deben estar en constantes cambio para llevar el ritmo al surgimiento de las nuevas necesidades nacionales y la calidad que debe ser norma en cada egresado universitario; es necesario igualmente el nacimiento de universidades especializadas como por ejemplo: Criminología y Criminalistica, Administración de Empresas públicas y Privadas, gestión pública, Agricultura, Petróleo y Gas, Obras Públicas, Medicina, desarrollo de nuevas tecnologías, entre otros.

El estudiante Universitario debe ser dotado de una asignación mensual que represente por lo menos el 50% del salario mínimo vigente, destinada a cubrir las necesidades propias de un estudiante universitario como lo son: Transporte y alimentación.

Los colegios profesionales deberán entregar por ley, el 5% de sus ingresos mensuales a las respectivas Facultades de las cuales son egresados sus miembros, estos recursos deberán ser invertidos en la compra de libros y equipos destinados a las bibliotecas de cada una de las facultades. Las universidades deberán diseñar un mecanismo de ingresos propios, que no deben provenir del pago de ningún servicio por parte de los estudiantes, por ejemplo, alquiler de locales comerciales dentro de la universidad, alquiler de los espacios de la universidad para el desarrollo de eventos, otros, los ingresos por este concepto deberán ser invertidos por ley y reglamento interno de cada universidad, en el mantenimiento, mejora del espacio físico de las instalaciones, la vigilancia y aéreas verdes del campus universitario.

Los estudios de postgrado deberán ser considerados prioritarios para el desarrollo nacional, a tal fin, la banca pública y privada deberá comprometerse al financiamiento a través del otorgamiento de créditos diseñados para tal fin.

El cumplimiento del servicio comunitario universitario deberá ser por semestre o año, según sea el plan de estudio de cada carrera, los estudiantes universitarios deberán estar a disposición de cualquier ente  público o privado que tenga programas comunitarios.

Los mejores promedios del sistema público de educación  (19 y 20) del nivel II serán premiados, con una beca para sus estudios universitarios que será la asignación de un sueldo mínimo mensual; y los egresados con el mejor promedio (18, 19 y 20) gozarán por derecho legal y reglamentario de una beca para sus estudios de postgrado ya sea a nivel nacional o internacional, es decir, el estado asumirá los gastos de postgrado con el compromiso de que los profesionales ayuden por lo menos 5 años con sus servicios remunerados a la república, esto se haría por medio de FUNDAYACUCHO.

Se darían incentivos fiscales para las empresa privadas que promoción, financien, colaboren en la celebración de Congresos, eventos científicos y académicos, tales como: Foros, Conversatorios, simposios, otros.

Financiamiento del Sistema:  El financiamiento Educativo de Venezuela, tendría como fuente el 15% de los ingresos públicos por concepto de la venta de petróleo al exterior, el 6% de los ingresos por la venta de gasolina en el mercado interno (necesariamente se deberá convocar a todos para sincerar el precio de la gasolina) 30% de la recaudación del IVA seria devuelto a las regiones y municipios para ser invertido única y exclusivamente en el sistema educativo, creación de un fondo con el cual se hagan inversiones seguras a nivel internacional y las ganancias de esas inversiones se destinarían al programa de becas en el Nivel II, III y IV y otro fondo para la construcción de nueva estructura  física educativa, se pueden estudiar otras fuentes.

Un Pacto Social, para construir un sistema educativo de calidad, inclusivo, moderno y comprometido con el desarrollo de Venezuela.

SALUD. Una Visión Nacionalista

La Construcción de un Sistema de Salud Integral y de Cobertura Universal, es la meta.

Ideas:

1. Plan Salud Móvil: Sistema Nacional de Servicio de Ambulancia.

Básicamente seria dotar a Todos los Estados, Municipios y Parroquias, de un sistema de ambulancia, moderno, humano e integral, con una alianza entre El Estado, la empresa privada y los ciudadanos, cumpliendo con los estándares internacionales sobre la materia, el sistema deberá contar con un estricto sistema de control que abarque desde la adquisión de las ambulancias, pasando por el servicio que prestaran y el mantenimiento de las mismas (donde se puede realizar alianzas con empresas relacionadas con servicios de mantenimiento), para lo cual, se deberán de  redactar reglamentos y protocolos a seguir en cada caso, este sistema deberá incluir todos los sistemas de transporte medico, en especial el terrestre y el aéreo. Con este plan se crearían fuentes de empleos directos e indirectos en especial en el campo privado. La puesta en marcha y el funcionamiento de este plan estaría a cargo de los tres niveles de gobierno, su financiamiento puede provenir para su comienzo de un fondo especial creado para tal fin y seria mantenido en el tiempo con un % de las aportaciones al IVSS; la contraloría pública y ciudadana o social jugarían un papel activo en la ejecución y funcionamiento del sistema.

2. Sistema Público de Salud Venezuela: 5 niveles para la Salud del Ciudadano

 Nivel I: Prevención: Centro Nacional de Prevención de Enfermedades, órgano encargado de dictar y promover las políticas de prevención (que deberán ser ejecutadas por los estados y municipios) en materia de salud, por ejemplo: prevención de la obesidad, el tabaquismo, el alcoholismo, la drogadicción, el estrés, cáncer, entre otras.

Nivel II: Centro Comunitario de Salud (CCS): Estos deberán ser administrados por cada uno de los municipios y entre la alcaldía y los ciudadanos, estos Centros Comunitarios de Salud, deberán contar con por lo menos con los siguientes servicios: Unidad de Emergencia Menores, Pediatría, odontología, ginecología, control de la mujer embarazada, laboratorio, imágenes, entre otros.

Nivel III: Hospitales Generales (o Universitarios) y Especializados: Se deben construir más y mejores hospitales y  modernizar los actuales siempre y cuando la inversión no sea mayor que la construcción de uno nuevo, está construcción y modernización de los hospitales se debe realizar bajo los estándares internacionales sobre la materia, estos serian administrados por las Regiones, es decir, por la Gobernación de cada región; Hospitales Generales para la atención integral del ciudadano en materia de salud y esto implica, consultas medicas especializadas, UCI, unidad de emergencia, en fin todo aquellas áreas que deben estar presentes en los Hospitales Generales; en cuanto a los hospitales especializados, estos serian administrados por el Estado Nacional junto a las Universidades y deben girar en torno al tratamiento de enfermedades del corazón, Cáncer, Quemaduras, Pediatría, entre otros.

Nivel IV: Formación del Talento Humano: En este sentido debe existir necesariamente en un pacto social, entre los diferentes niveles de gobierno, la sociedad y la empresa privada, El Estado Nacional puede y debe encargarse de financiar la formación de todo el personal que es necesario para el Sistema de Salud Pública Venezuela a nivel de pre-grado, para esto deberá celebrar alianzas y convenios con las universidades públicas y privadas, para el aumento y la calidad en la formación de los profesionales, los estudios de postgrado pueden ser financiados por la banca pública y privada, todos los estudiantes relacionados con carreras de la salud deberán prestar un servicio comunitario especial que servirá para su formación profesional y lo más importante pagar en parte la inversión que haría el Estado en su formación.

Nivel V: Investigación y desarrollo de nuevas tecnologías: en este sentido la inversión debe ser fuerte, constante y estable en el tiempo, pero eso si, exigiendo resultados, no se trata de invertir para el eterno estudio de las cosas, la inversión y la investigación deberá girar entorno a enfermedades, su prevención y cura. En este nivel igualmente se debe promocionar y apoyar el desarrollo de industrias de insumos médicos para el Sistema Público de Salud.

3. Seguridad Social

Entendiendo que la “seguridad social se refiere principalmente a un campo de bienestar social relacionado con la protección social o la cobertura de las problemáticas socialmente reconocidas, como la salud, la pobreza, la vejez, las discapacidades, el desempleo, las familias con niños y otras”, se deberían tomar las siguientes medidas, destinadas a corregir la ausencia de un una política clara en está materia:

Otorgar de manera planificada, la pensión por vejez a todos los ciudadanos de la República que estén en la edad legal de gozar de este beneficio social, la planificación requerirá considerar las diferentes situaciones que se pueden presentar, seria un acto de justicia social real. Igualmente dotar a cada pensionado por vejez o incapacidad, de una tarjeta de debito destinada al pago de medicinas, para esto se deberá diseñar un sistema blindado que evite la corrupción, el daño patrimonial al Estado y permita la ubicación en tiempo real de cualquier desviación.

Igualmente se deberá diseñar una política social que permita un subsidio especial  para las familias más pobres y los desempleados, que conlleve a un sistema que permita la educación para el trabajo y la rápida inserción laboral.

Financiamiento del Sistema: El financiamiento del Sistema Público de Salud Venezuela, tendría como fuente el 7% de los ingresos públicos por concepto de la venta de petróleo al exterior, el 5% de los ingresos por la venta de gasolina en el mercado interno (necesariamente se deberá convocar a todos para sincerar el precio de la gasolina) 5% de la recaudación del ISLR, el 50% de los ingresos de los fondos de pensiones deberá ser invertido en el sistema y el 50% de estos fondos deberán depositarse en una cuenta individual de la cual cada uno  de los trabajadores podrá disponer únicamente al final de su vida laboral. Fondo Especial para el Financiamiento del Sistema, destinado a realizar inversiones nacionales e internacionales cuyos dividendos se inyecten de manera automática al sistema en un 65% y el 35% restante conformarían una reserva que pueda ser utilizada en situaciones apremiantes y los intereses de esta reserva deberán ser invertidos o distribuidos entre personas jurídicas públicas o privadas que tengan por finalidad la promoción de la salud.

Se requiere para la construcción de la Venezuela Social, el compromiso de todos, sin dogmas, ni intereses particulares, La Salud y la protección social de los Ciudadanos es un punto de apoyo para la prosperidad de la patria y un símbolo de la democracia moderna que hace de Venezuela una nación fuerte y digna.

¿Qué es el nuevo ideal nacional?

“Debemos admitir que nos ha faltado ese elemento fundamental de la vida de los pueblos que consiste en la formulación clara y precisa de un ideal nacional, capaz de obligarnos a un acuerdo de voluntades para su plena realización. Ese ideal (...) comporta dos formas fundamentales de enunciación colectiva: de un lado el aprovechamiento de nuestro acervo histórico como manantial de valores morales, y del otro, la utilización adecuada de los recursos naturales del país para mejorar la suerte de los venezolanos actuales, especialmente la de los m nos favorecidos y legar a las generaciones futuras una patria más próspera…

El Ideal Nacional consiste en “encauzar la acción pública”, “orientar la actividad de la población” y “formar una conciencia nacional para la grandeza y desarrollo de la patria”; los objetivos del Ideal Nacional: ...transformación racional del medio físico y mejoramiento de las condiciones rurales, intelectuales y materiales de los habitantes del país.

Para el logro de los objetivos del Ideal Nacional, aún no es el “Nuevo Ideal Nacional”, se aplica la doctrina del Bien Nacional, que tiene sus bases en la tradición histórica (de los libertadores), en los recursos naturales del país y en su ventajosa ubicación geográfica. Y todo para construir una patria digna, próspera y fuerte: La patria debe ser para nosotros la suma de nuestros mejores esfuerzos, de nuestros más altos pensamientos y de nuestra impostergable decisión de que ocupe puesto de honor entre los demás y de que sea cada día más digna, próspera y fuerte (Pérez Jiménez, 1954b). Ladislao T. Tarnói (1954: 335) presenta, de manera resumida, los postulados principales del Ideal Nacional

– Bases: Tradición, recursos naturales y situación geográfica.

– Finalidad: Hacer la Patria cada día más próspera, digna y fuerte.

– Objetivos: Transformación progresiva del medio físico y mejoramiento integral (material, moral e intelectual) de los habitantes del país.

El ideal nacional genera una doctrina: la del Bien Común. La doctrina genera planes para la realización de los objetivos Los planes generan obras sometidas al criterio de la doctrina.”

La filosofía del régimen Perezjimenista: El nuevo ideal nacional, por: Rafael Cartay.

¿Qué logro la Patria bajo la Doctrina del Bien Común enmarcada en el Ideal Nacional?

Discurso de 1957 del General Pérez Jiménez:

“...Los beneficios que se han logrado con la inversión racional y técnica de tales recursos, puede sintetizarse en los puntos más resaltantes que mencionaré a continuación:
1) Somos el país que está desarrollando el mejor Plan de Vialidad en la América Latina, y nuestras carreteras ocupan el primer lugar del planeta, con obras especiales en autopistas, que las coloca en el primer puesto del mundo.

2) Somos el país que ocupa el primer lugar en la América Latina en Organización Sanitaria, y el segundo en todo el Continente luego de los Estados Unidos, no obstante que ellos tienen años de dedicación, mientras nosotros apenas 4 años

3) Somos el país de América con el menor coeficiente de mortalidad general, el cual se equipara al de los Estados Unidos, Suiza y Suecia, que son los más bajos y luego de décadas de trabajo, algo que logramos en tan sólo 4 años.

4) Somos el primer país del mundo que logra erradicar la Malaria. La mortalidad del Paludismo es de apenas de 0,1 por mil habitantes, o sea, 1 por millón.

5) Somos el primer país del planeta que en 4 años logra el incremento de su riqueza agrícola por encima de las necesidades de su población, y hoy encabezamos los mayores niveles de exportación de todo el Continente.

6) Somos el primer país del mundo, que en cuatro años de trabajo mancomunado con la comunidad, alumnos y maestros, disminuyó del 57.5 % al 37 % el coeficiente de analfabetismo.

7) Somos el país que ocupa el primer lugar en América Latina en el crecimiento y modernización de sus ciudades.

8.) Somos el país, que proporcionalmente a su población, ocupa el primer lugar en el mundo en construcción de viviendas para la clase obrera, con un Plan novedoso de viviendas populares para las clases marginales de los cerros.

9) Somos el país que ocupa el primer lugar en la América Latina en oportunidades de trabajo, empleo de trabajadores, salarios medios, horas de trabajo y rendimiento hora/hombre.

10) Somos el país que en relación a sus habitantes, tiene la menor población penal en el Continente, y cuyo porcentaje de delincuencia femenina es el menor del planeta.

11) Somos el país que ocupa el primer lugar en la América Latina en cantidad y desarrollo de Planes Nacionales.

12) Somos el país que ocupa el primer lugar en América Latina en reservas de oro, y que en reservas internacionales ocupa el sexto lugar en el mundo, el tercero en América y el primero en América Latina.

13) Nuestras reservas internacionales en el Banco Central de Venezuela, representan más del 90 % del Presupuesto Nacional, lo que nos permite un superávit fiscal, una balanza de pago positiva, y el mayor presupuesto de gasto en inversión.

14) Somos el país que ocupa el primer lugar en el mundo en la estabilidad de su moneda, estabilidad que hoy es de un 320 %, o sea, cinco veces nuestro encaje .

mínimo legal, y el “Bolívar” se ha revalorizado frente al dólar 3x1 en penas 4 años.

Los resultados antes dichos, obedecen específicamente a las siguientes causas, y que hemos precisado en otras ocasiones:

Primero: Un estudio cabal de las necesidades del país

Segundo: Determinación de un orden racional de urgencias

Tercero: Elaboración de Planes adecuados para satisfacción de necesidades existentes y previsiones para el futuro

Cuarto: Ejecución coordinada e intensiva de los Planes, y uso racional y técnico de los recursos del país.

Todos ellos, en conjunto, obedecen al cumplimiento de los objetivos del Nuevo Ideal Nacional fundamentado en el ideal del Padre de la Patria, Simón Bolívar, el Libertador, y que en resumen, puede concretarse en tres índices de indiscutible aliento: Venezuela es la primera potencia económica de la América; Venezuela es el país de mayor crecimiento industrial de la América Latina; y, Venezuela es el país de más alta rata de crecimiento demográfico

¿Qué ha pasado en la Patria desde 1958?

Dos partidos políticos (AD y COPEI) se tomaron el poder en Venezuela, llevando a nuestro país por la senda de la corrupción, la pobreza, la perdida de identidad y de territorio nacional, al  atraso permanente, en nombre de la democracia se cometieron los más elevados actos de deslealtad a la nación venezolana, de entreguismo y pillería política,  de traición a los sueños y esperanzas de los venezolanos, nuestra economía a pesar de los grandiosos recursos que entraron a la patria, quedo devastada luego del tristemente famoso viernes negro, día que significo una crisis económica que aún nos afecta y que se traduce en  inflación, pobreza, perdida del aparato productivo, rentismo petrolero,  desabastecimiento, en nombre de la Libertad y la Democracia, los gobernantes desaparecieron y asesinaron a cientos de venezolanos, en nombre del pueblo se llevaron a cabo acciones terroristas contra la población civil y militar, los grupos guerrilleros al igual que los gobernantes llenaron las calles de Venezuela de sangre, la crisis social del 89 que se conoce con el nombre del “caracazo” fue la gota que derramo el vaso y fue la prueba de que el sistema instaurado a partir del 58 había fallado y se le causo un daño que profundo a la sociedad venezolana que llevará años para repararlo en su totalidad, esa crisis fue tomada como punta de lanza para el intento de golpe de 1992, cuyo cabecilla es nuestro actual presidente, que gracias al perdón nacional y a los criminales errores de la democracia representativa llega al poder en 1998, con una propuesta que lucia progresista, pero bien pronto empezó a mostrar sus verdaderas intenciones, en 1999 los venezolanos nos dimos una nueva constitución la cual ha sido reiteradamente violada sobre todo los últimos tres años, por un gobierno que se declara socialista y ha hundido mucho más a la nación, aplicando políticas trasnochadas que no han triunfado en ninguna parte del mundo y que amenazan con destruir lo poco que nos ha dejadon estos 53 años de mal llamada democracia, los pobres siguen siendo pobres, la corrupción es la política oficial no declarada, los politiqueros de ayer y hoy, actúan como bandas organizadas defendiendo sus meros intereses partidistas despreciando de está manera el interés nacional, la falta de planificación ha sido una de las principales causas del desastre nacional, tenemos una infraestructura vial que da pena, un sistema educativo en sus diferentes niveles que se quedo en el siglo XX y que se resiste a los cambios, un sistema de salud desmembrado, en crisis, una económica que no muestra signos de avance hacia el futuro y que nos condena a repetir el malicioso ciclo, la seguridad ciudadana es un sueño que cada vez muere más cuando un venezolano es asesinado en las calles de la patria, las grandes obras nacionales no han sido planificadas en su totalidad y las planificadas duermen en la gaveta de un ministerio, hemos perdido la identidad nacional, cada vez nuestras expresiones culturales se ven y se escuchan menos, en estos 53 años hemos sido condenados a la pobreza, a la miseria y al atraso permanente, es hora que eso cambie, es hora del gran salto hacia el futuro, es hora de la democracia moderna, es la hora de los nacionalistas.

Venezuela merece más de lo actual, los venezolanos merecemos una democracia moderna que sea capaz de brindarle a los ciudadanos Seguridad, Trabajo Productivo, Educación Pública de Calidad, una Economía sana, próspera, diversificada y orientada al desarrollo de todos los sectores, una política petrolera que beneficie en primer orden a los venezolanos, sobre todo a los venezolanos del futuro, la democracia moderna debe ser capaz con la ayuda de los mejores talentos venezolanos de construir grandes urbanizaciones en todas las ciudades del país, desmantelando los barrios de la nación garantizando a cada venezolano una vivienda digna de un ciudadano, el sueño nacionalista para Venezuela es grande, merecemos una Venezuela Próspera, Digna y fuerte.

Cárceles, Decisiones Importantes

Artículo 272 Constitucional: “El Estado garantizará un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para ello, los establecimientos penitenciarios contarán con espacios para el trabajo, el estudio, el deporte y la recreación, funcionarán bajo la dirección de penitenciaristas profesionales con credenciales académicas universitarias, y se regirán por una administración descentralizada, a cargo de los gobiernos estadales o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatización. En general, deberá preferirse en ellos el régimen abierto y el carácter de colonias agrícolas penitenciarias. En todo caso las fórmulas de cumplimiento de penas no privativas de la libertad se aplicarán con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria. El Estado creará las instituciones indispensables para la asistencia postpenitenciaria que posibilite la reinserción social del exinterno o exinterna y propiciará la creación de un ente penitenciario con carácter autónomo y con personal exclusivamente técnico.”

Es evidente que las cárceles se han convertido en foco de atención en los últimos días y no precisamente por el correcto funcionamiento de las mismas, quizás ellas representan el estado actual de eso que llamamos en Venezuela “democracia”, es decir, si queremos saber ¿en que consiste o como funciona nuestra democracia? Volteemos la mirada hacia el sistema penitenciario nacional, es importante que asumamos un proceso de modernización del país en todos los aspectos o aéreas y bien bueno seria iniciar este proceso, con nuestro sistema penitenciario, para lo cual, tomando como base los artículos 251 y 252 de la constitución de la República,  se debe convocar El Consejo de Estado, a fin de, como lo indica la constitución, el mismo pueda recomendar al Ejecutivo  políticas de interés nacional en materia penitenciaria, de este Consejo de Estado bien puede salir un plan que en corto, mediano y largo plazo, cumpla con los parámetros establecidos en el articulo 272 de la constitución, este consejo bien puede contar con asesores nacionales e internacionales sobre la materia, se le debe establecer un plazo no mayor de tres meses para que presente dicho plan.

El Consejo de Estado puede trabajar sobre los siguientes puntos: 1. Un proceso ordenado de transferencia de la administración de las cárceles a los municipios y estados, donde las municipalidades se encarguen de los centros de reclusión de los procesados y los estados de los centros de reclusión de los penados. 2. El Consejo Superior Penitenciario deberá estar conformado por el Ministerio de Interior y Justicia, por el Ministerio Público, por la Defensora del Pueblo, por el TSJ y los directores o administradores de cada uno de los centros penitenciarios del país. 3. Políticas o Normas claras, sobre el deber de cada privado de libertad en el mantenimiento de su celda y las zonas comunes. 4. Alianza con empresas públicas y privadas para la instalación de unidades de producción dentro de los centros penitenciarios de penados. 5. Obligación de las Universidades Públicas de establecer sedes en cada centro penitenciario de penados, a fin de impartir carreras universitarias, técnicas o cursos especiales. 6. Obligación del INCE de establecer sede en cada uno de los centros penitenciarios de penados, a fin de garantizar una Educación para el Trabajo, base para la vida luego del cumplimiento de la pena. 7. Obligación del Ministerio, secretarias y directores de deporte de establecer de manera coordinada una política deportiva para los centros penitenciarios. 8. Obligación del Ministerio, las secretarias y directores de salud de establecer una política sanitaria coordinada en los centros penitenciarios. 9. Obligación del Ministerio de Ciencias y Tecnología de diseñar y ejecutar en coordinación con las municipalidades y regiones,  un sistema de comunicaciones dentro de cada centro penitenciario que abarque: Sistema de Tele vigilancia en todas las áreas de cada centro de reclusión, centros de telefonía pública en cada centro de reclusión, Centro de Informática, sistema automatizado de registro de todos los datos personales de cada recluso, incluyendo huella digital, fotografía, perfil psicológico, otros.  10. El ministerio, secretarias y directores de Cultura deben diseñar y ejecutar de manera coordinada una política cultural dentro del sistema penitenciario que puede incluir; círculos de lectura, teatro, artes plásticas, grupos musicales, entre otros. 11. El Ministerio, las secretarias y los directores de Infraestructura u Obras Públicas, deberán diseñar una política coordinada que permita a los penados trabajar bajo normas de seguridad claras, como mano de obra, en la ejecución de obras públicas o en el mantenimiento de vías nacionales, regionales o municipales. 12. La obligación de las autoridades regionales o municipales de colocar como directores de los centros de reclusión a profesionales universitarios formados o especializados como penitenciaristas. 13. El cumplimiento de penas no privativas de libertad se deberán ejecutar por medio del trabajo comunitario a través de programas que se diseñen de acuerdo al tipo de falta o delito que se cometio.  24. Cada Estado y Municipio en Coordinación con los ministerios respectivos deberá establecer convenios o acuerdos a fin de la formación de personal calificado para trabajar en todas las áreas de los centros de reclusión haciendo énfasis en los profesionales o técnicos encargados de la seguridad interna y externa de los mismos.

 La modernización del sistema penitenciario es una necesidad, como sociedad y como democracia de estos tiempos no podemos seguir permitiendo que las cárceles sigan siendo centros de formación o especialización de quienes por cualquier razón están privados de libertad, no se puede seguir permitiendo que desde las cárceles se están planeando los secuestros y las extorsiones a ciudadanos decentes, la democracia debe erradicar esa costumbre vigente que desde las cárceles se planifiquen asesinatos y robos, Venezuela como Estado, Gobierno y Sociedad debe asumir está tarea con un claro interés nacional, los ciudadanos somos los más interesados en que esto se cumpla y que El Estado garantice un sistema penitenciario que asegure la rehabilitación del interno o interna por el bienestar de la sociedad en general.

“Las buenas costumbres, y no la fuerza, son las columnas de las leyes; y el ejercicio de la justicia es el ejercicio de la libertad.”  Simón Bolívar

Cárceles y Decisiones Urgentes

Manos para el Trabajo

Se podrían contar miles de historias, podríamos señalar varios responsables, se podría apuntar con nuestro dedo acusador a muchísimas personas (de la cuarta y de la quinta), pero a está hora sólo se pueden ofrecer ideas, para que se tomen decisiones que ayuden a  solventar la urgencia carcelaria que vive la República y en base a ellas, ir construyendo un grupo conformado por el mejor talento humano sobre la materia, ahora bien, los acontecimientos en el Rodeo demuestran muchas cosas, entre ellas, la complicidad de civiles y militares (activa o pasiva) en el estado actual de nuestras cárceles, se hace necesario que el Estado funcione de acuerdo a como lo indica la constitución, no estamos en hora de leyes, decretos, ministerios, estamos en la hora de tomar decisiones que estabilicen POR AHORA el sistema carcelario, El Estado debe tomar el control perdido en las cárceles en una operación simultanea entre el CICPC, La Guardia Nacional, El SEBIN, el Ejercito, El Ministerio Público, Paramédicos, Ministerio de Infraestructura, La Defensoria del Pueblo, Universidades y los respectivos tribunales de ejecución, en este procedimiento no deben ni pueden participar las personas que tengan actualmente la guardia y custodia de los centros penitenciarios, a fin de: 1. Reestablecer la Autoridad del Estado en los centros Penitenciarios 2. Desarmar a la Población Reclusa 3. Realizar un análisis en el terreno de las condiciones físicas de las cárceles 4. Un proceso de auditoria de las operaciones administrativas y de custodia 5. Registro Automatizado de los Privados de Libertad a fin de establecer sus condiciones físicas e intelectuales, grado de peligrosidad de acuerdo al delito por el cual están siendo procesados o por el cual están cumpliendo condena, familiar de contacto, a fin, de establecer comunicación directa con el mismo, en cualquier circunstancia que así lo amerite. 6. Prohibir la posesión y uso de cualquier medio de comunicación hacia el exterior del recinto carcelario, en este punto, con la ayuda de CANTV se deberán colocar teléfonos públicos, a fin que sean por los mismos, que los privados de libertad se comuniquen con sus familiares o cualquier otra persona al exterior de la cárcel. 7. Remover a todo funcionario civil o militar que tenga que ver con la administración y custodia de cada cárcel actualmente y estos sean sustituidos por otros funcionarios del Ministerio de la Defensa y del Ministerio de Interior y Justicia de forma temporal. 8. Instalar Sistemas de Vigilancia en los puntos estratégicos de cada recinto penitenciario y que las imágenes captadas por las cámaras se puedan ver en tiempo real en una sala donde se encuentre funcionarios del Ministerio Público, la Defensoria del Pueblo y de la administración del penal. 8. Una vez que se tenga el control de cada cárcel y del necesario procedimiento de requisa, el Ministerio de Infraestructura con sus técnicos deberá realizar un análisis del estado físico de la infraestructura, a fin de tener un diagnostico preciso y claro de la estructura carcelaria y establecerá las prioridades; luego de que se haya realizado este estudio se dotaran a los mismos privados de libertad de medios suficientes para que limpien las celdas y áreas comunes  del recinto con la ayuda y vigilancia de personal civil y militar. 9. Trasladar al espacio más cercano del recinto carcelario al Ministerio Público, a los tribunales de control y de ejecución, a fin de establecer las medidas cautelares sustitutivas y demás beneficios procesales que procedan en cada caso. 10. Nombrar fiscales especiales para  investigar y/o buscar a los presuntos responsables del tráfico de armas y drogas dentro de las cárceles. 11. Nombrar fiscales especiales para investigar los hechos ocurridos en el Rodeo I hace una semana. 12. Las bandas dentro de las cárceles deben ser desmanteladas a tal fin, se deberá tomar la decisión de establecer un lugar dentro del propio recinto penitenciario que aislé por varios días o semanas de forma disciplinaria a los llamados PRAM y a sus seguidores, prohibiéndoles cualquier contacto con el mundo interno o externo de la cárcel.

Si en estos procedimientos los llamados PRAM y sus seguidores, hacen uso de la fuerza y de sus armas, se debe establecer un procedimiento a fin de establecer un periodo de negociación  en el cual intervengan los familiares, la iglesia, las autoridades especializadas en negociaciones, este periodo debe tener un máximo de dos horas, pasadas estas, el proceso de intervención se ejecutará, quedando el Estado autorizado para que por medio del uso controlado y proporcionado de la fuerza se logre vencer a los alzados en armas.

No debe quedar duda a lo interno de las cárceles quien tiene el monopolio de las armas y  quien ejerce la autoridad, de este procedimiento de intervención debe quedar claro que el Estado está dispuesto y preparado para implantar en las cárceles un sistema de orden y disciplina necesario para el efectivo control de las mismas.

El estado en estás situaciones debe actuar sin dogmas, cumpliendo y haciendo cumplir la constitución, el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial junto al Ministerio Público están obligados a trabajar de forma coordinada pero cada uno, sobre todo el Poder Judicial y el Ministerio Público deben preservar su autonomía a fin de establecer las responsabilidades penales correspondientes dentro del ejecutivo y sus órganos encargados del sistema penitenciario.

La Asamblea Nacional debe debatir el tema con altura y la seriedad de amerita la situación, sin solidaridades automáticas y del debate debe concensuarse un plan de acción para que en coordinación con el ejecutivo se establezcan puentes entre los poderes relacionados con el sistema penitenciario, las universidades, expertos en la materia y sociedad en general a fin de discutir y aprobar un modelo de sistema penitenciario en el cual todos los sectores públicos y privados estén comprometidos a construir.

Un sistema Penitenciario moderno, humano y socialmente responsable debe nacer y desarrollarse, esto es garantía de seguridad ciudadana.